“三级调解”化解矛盾纠纷达100%———羌白派出所从源头治理化解矛盾纠纷

（刘海滨 李晓艳）大荔县公安局坚持以人民为中心的发展理念，全面创新新时代“枫桥经验”，在实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标上持续发力，全力推进创建“枫桥式公安派出所”。在羌白派出所辖区，一支64人的调解队伍正深入在羌白镇的每个村庄。他们创建的化解矛盾纠纷“三级调解”模式，是羌白派出所创新社会治理的一个有效抓手。

据悉，从2018年开始，羌白派出所针对辖区瓜果成熟季农贸交易量大、流动人口多、矛盾纠纷高发这一治安环境特点，探索“镇政府+派出所+司法所+村委会”的新型矛盾纠纷调解模式。组建了一支由镇政府包村干部、派出所民警、司法所调解员、村委会干部等64人组成的调解队伍，依据矛盾纠纷复杂难易程度，化分等级，创新建了“三级调解”新模式，深入推进社会治理创新。

及时发现收集 “一级调解”快速介入化“早”化“小”

羌白派出所联合镇政府开展“传承发展枫桥经验，防范化解矛盾纠纷”为主题的宣传活动，紧密依靠群众，采用政策宣讲、悬挂横幅、LED显示屏等多种举措，积极向群众宣传矛盾纠纷调解有关法律、法规和政策。通过群众求助提供线索，民警日常巡查对发现的矛盾纠纷第一时间介入，进行第一层现场调解。警力跟着警情走，瓜果成熟期羌白派出所将警务前移，聚焦民生，安排专门力量在田间巡逻执勤。5月28日，羌白派出所民警在辖区内新桥村田间巡逻时，发现客商与瓜农围成团正在争执。了解得知山西客商王某，三天前与村民董某预定西瓜采摘时间及标准。当日村民按照客商标准采摘一半时，客商突然提出暂停采摘，称部分西瓜未达到采摘标准九成熟的要求。面对双方各执一词，民警让双方在瓜园随意挑选，各自采摘一个西瓜现场切开，通过检验生熟，客商心悦诚服，消除疑虑。羌白派出所民警坚持从源头治理，从群众根本利益出发，最大化地把矛盾纠纷化解在萌芽状态，得到老百姓称赞。

掌控事态局面 “二级调解”避免矛盾激化恶化

结合不适宜现场调解的矛盾纠纷特点，由派出所所领导与民警共同分析追溯根源，对矛盾纠纷做出风险评估。所领导对参与调解的当事人分别谈话，通过讲解法律、例举案例，动员双方换位思考等方式进行劝导。对能解决的问题先行解决；通过耐心调解仍然无法达成协议的，先稳定当事人情绪，冷静后再按程序处置。坚决避免当事人再次接触发生冲突，矛盾激化升级，引发新问题。6月23日13时许，羌白派出所接到县局110指令，瓜农与客商发生纠纷，相互谩骂情绪激动。民警迅速赶赴现场，发现双方情绪激动，便将双方带回派出所分别了解情况。原来河南客商翟某与阿寿村的瓜农孙某因采摘的部分西瓜分量不足8斤标准为由，双方发生分歧。了解原由后，值班所领导与民警分别对双方谈话，动之以情，晓之以理，从打造营商环境维护客商利益和保护瓜农权益展开调解。对足量瓜果按照约定收购，不足量瓜果让客商低价收购，通过调解让双方达成共识，握手言和。

部门联勤联动 “三级调解”齐心合力化解纠纷

要以基层力量整合为着眼点，广泛发动社会形成部门联动，齐抓共管的矛盾纠纷化解工作格局。对于存在风险隐患可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，羌白派出所根据矛盾纠纷风险等级汇报羌白镇政府，立即启动“三级调解”多部门联合调解，由镇政府、派出所、司法所、村委会共同调处。联合部门在调解过程中，各负其职，利用彼此专业优势、信息资源以及工作经验分头展开工作，及时化解矛盾纠纷。

以“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动为契机，羌白派出所强化政治建设警、加强改革创新,全力推进“枫桥式公安派出所”建设。2019年元月至6月，及时有效的化解各类矛盾纠纷51起，调解成功率达到100%，110报警次数同比下降23%，无一起因矛盾纠纷而引发的案事件发生，群众安全感和满意度得到进一步提升。

编辑：王倩

返回网站首页