来自大荔县人力资源和社会保障局的报告—创新求实促发展

大荔县人社局便民服务大厅

召开旅游从业人员专题培训会

举办“春风行动”招聘洽谈会

“民生在勤，勤则不匮；家国欲福，必求思变。”人力资源和社会保障工作就是安邦之计、和谐之要、民生之本，是一项关乎国运、惠及全民的事业。大荔县人社局则用大胆创新的服务意识，为群众当好“保姆”，丈量着自己贴心为民的尺度，见证着大荔在转型发展中逐渐腾飞。

敞开大门服务 赢得众人夸赞

嫩蕊细开，春色撩人走进宽敞明亮的人社便民服务大厅，春日的气息扑面而来。“您好，请问一下，我的《就业失业登记证》丢失了，能不能补办啊？”安仁镇的李建国来到大荔县人社局综合服务大厅询问。

“您先别着急，请把您的身份证给我，我先帮您查一下档案。”接待的工作人员笑着说。10分钟不到，就完成了《就业失业登记证》的补办工作。

类似这样的为民服务情景，每天都会在局综合服务大厅发生。“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶解渴，一句温馨言语暖心。”这是该局对外服务的准则。无论你走到哪个窗口，都会看到工作人员热情、周到地为前来办事的群众服务。

大厅摆放的咨询台、饮水机、休息椅、老花镜等便民设施，虽然看起来不起眼，但却无不体现着贴心。这一切与穿着工整，精神饱满、热情洋溢的年轻工作人员构成一道亮丽的风景线，时时处处无不彰显出一种人文情怀，让每一位办事群众倍感亲切与温暖。

“每次看到前来办事的群众，那茫然无助的眼神和疲惫匆忙的身影，都会让我们内心倍感责任”，这是记者在大荔县人社局举办的一次“明德、修身、感恩、 守则”主题演讲比赛中一位普通干部的演讲内容。为了更好地方便群众，打通服务群众“最后一公里”，大荔县人社局不断整合服务群众相关业务，将就业服务、人 才交流服务、养老保险服务等所有服务事项全部纳入到服务大厅窗口办理，实现“大厅式”办公向“一厅式”服务转化。建立了布局合理、功能齐全，环境优雅，管 理规范的新服务环境。对业务流程实施全面改革优化，按方便群众办事设置窗口，并以电子显示屏提示，还在一进门设置首问责任岗，第一时间解答问题，引导办事 群众到相应办理窗口，简化办事手续、减少办事环节。对企业退休人员认证服务、就业失业登记证办理、人事代理等业务实行一次性告知、“一站式”办结服务，极 大地方便办事群众，解决了群众办事多个楼层和部门来回奔波的问题。

“我的身体不好，家里离县城也远，以前来县城里办事，半天都找不到‘门户’，现在好了，有了这个服务大厅，很快就办好了”两宜镇的苏玉兰在办完城乡 社会养老保险后激动地说。在大荔县人社局便民服务大厅，参保登记、职业介绍等16项业务，10个对外办事窗口，每个窗口承担着大量纷繁往复的工作，大厅里 每天都是熙熙攘攘人来人往，而办事的群众中又大多是退休老职工、年老体弱，或是失业不得志等人群，他们不仅需要工作人员多一份的耐心，更需要关爱与心灵的 抚慰。为了让这些“焦虑急迫的心情”感受到更优质服务的温暖，大荔县人社局在每季度都会组织服务大厅工作人员进行一次政务礼仪、作风纪律、业务知识等相关 内容的培训，树立群众有事“现在办、立即办”的服务意识，不断改进窗口工作方式，提高工作效率。同样，就像刚开始写到的那种放下身段，文明和气的语言“标 准范”，是对窗口服务语言规范的统一标准。营造一种情切、热情、文明的服务氛围，让办事群众就像在自己家一样自然放松。

“门难进、脸难看、事难办”是在许多办事群众中形成的“衙门思维”，即使是办事受点难为和委屈也都默不作声。为了防止这种现象在服务大厅出现，该局 实行领导工作日带班制度，股室负责人现场办公，设立投诉意见箱和服务监督电话，每个窗口工作人员都有职责桌牌，同时佩戴实名胸牌上岗，公开亮职责、亮身 份、亮承诺，自觉接受群众的监督。

“这些娃们好得很，不是的话要让我老婆子跑到啥时候这个事才能办到头”埝桥镇南皇村的陈华大姐难掩感激地说。每天像这样的褒奖大荔县人社局便民服务大厅的工作人员已经习以为常，在他们看来这样做就是分内的，每当看着办事群众心满意足地离开，他们也倍感欣慰。

服务发展大局 创新创业就业

刚刚落下帷幕的“丝绸之路·美丽大荔”中国渭南国 际马拉松赛场边，沿途各个点位热情洋溢的志愿者，成为展示大荔形象的新亮点，这是大荔县人社局的战果。统一的着装、端庄大方的举止、操着一口流利的普通 话、口如悬河地介绍着大荔的历史人文。在大荔各处景点，10余位专业的女讲解员成为大荔旅游的新风景。这些是走遍省内各大高校，经过层层选拔，历时数月专 业培训，为大荔旅游产业发展注入的“强心针”。

就业是民生之本，人才则是强国固本的基础，而授之以鱼不如授之以渔，随着“大众创业、万众创新”的大潮流，许多彷徨中的再就业人员有了前进的动力， 大荔县人社局责无旁贷地成了提供服务、指点迷津的重要推手。而随着大荔“旅游+”，“美丽大荔、美食大荔、大荔是您周末的家”发展目标的确定，该局也转变 工作思路，利用自身优势，投身到不断激活的创业就业热潮中。

大荔作为传统农业大县，以前更多的是人才与劳务输出，每年大荔县人社局举办的例如“春风行动”等大型用工招聘会，虽然在一定程度上能够缓解当地的就 业压力，但更多的也是“外销”。而随着大荔科技产业园区日渐壮大、现代农业的蓬勃发展，该局将就地就近转移就业和返乡创业确定为全县的就业新方向，尤其是 去年4月份美丽大荔周末游的正式启动，乡村旅游产业迅速崛起，大荔的创业用工机会与日俱增。以此为契机，去年10月份该县人社局针对包括镇村旅游负责人, 旅行社、景区、餐饮宾馆酒店服务人员、旅游交通运输、农家乐等全县旅游从业人员启动“万人大培训、旅游大发展”培训活动。从省市聘请最职业的专家，针对不 同行业需要，进行文明礼仪、职业道德、行业技能和食品安全等方面知识的专业培训，全面提升创业初期和刚刚步入这一行业新人的综合素质和能力，给他们吃下一 颗“定心丸”。

最近，返乡创业的张伟忙得不得了，他在大荔畅家农业公园美食街开的店，每天都是生意火爆。最多一天的营业额突破2000元。“这都得感谢人社局办的 旅游从业人员专场培训，让我这个门外汉长了不少知识”张伟高兴地说。通过培训，美食街50多户商家的服务技能、服务质量都有了明显的提高，往来于此的游客 也让商家们尝到了甜头。这只是大荔县人社局开展的“万人大培训、旅游大发展”旅游从业人员培训的一个缩影。目前，该县人社局已累计培训相关人员3300余 人，这些人已经成为大荔旅游产业从业人员的行家里手。

与此同时，该县人社局多管齐下，大胆实施创业带动就业战略，强化创业培训和创业指导，积极开展职业技能创业培训。结合产业发展和市场需求，以“订 单”培训方式为主，开设中式烹饪、月嫂、电子商务等各种技能培训。将培训班办到镇村组的田间地头，把技能培训送到农民家门口。扩大小额担保贷款发放和贴息 规模，积极鼓励有条件的失业人员自主创业，助力下岗职工、农村富余劳动力、返乡农民工实现就地创业，不仅使自己有了一份事业，也让更多人实现就地就业，更 为大荔产业发展注入了更多的力量。

一滴水可以折射太阳的光芒，点滴付出汇聚起来就是一片阳光。大荔县人社局就如万江奔腾的源头，虽然看似细流却有汇聚大海的能量，在成就江河浪卷云涌 的时候，它依然默默地源源不断输送着流水。他们以自己的智慧创造性地服务县委、县政府发展战略，服务于百姓民生，辉煌过后他们没有停下脚步，满怀信心继续 在服务工作中疾步前行，继写崭新的篇章。

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