大荔县范家镇矛盾纠纷化解中心工作纪实

保发展，保稳定，保民生，在化解基层群众矛盾纠纷，破解农村信访维稳的难题上，在大荔县政法委的领导下，范家镇走出了一条创新之路。

曾经，范家镇经济发展慢，农民人均纯收入连年排名全县倒数，越级上访，缠访闹访事件时有发生，成为大荔县出了名的“老大难”。作为执政党与基层群众朝夕 相处的“神经末梢”——新一届班子成员上任后，以破解难题、为党分忧、为民服务为己任，整合多方力量，成立了范家镇矛盾纠纷化解中心，成为该镇积极探索协 调各方利益关系、化解社会矛盾一大法宝。

走进范家镇，稳定的镇情镇村和谐干事，百姓安居乐业，和谐之风处处扑面而来。

“作为一名基层党委书记，工作的主要着力点就是发展、稳定和民生三件大事，而这三件大事相辅相成，互为依托，发展是第一要义，民生是核心，稳定是保 障。”谈起范家镇矛盾调解工作，范家镇党委书记李少博跟记者侃侃而谈，“稳定和发展相互依存，相互促进。稳定是发展的前提，是基础，没有稳定的环境，什么 事也干不成。因此，搞好了稳定，才能为发展和民生打下坚实的基础。”

正是鉴于范家镇李少博这位“掌舵者”的认识，从他走马上任，这里注定要迎来一场翻天覆地的大变革。

谈起该镇矛盾纠纷化解中心最大优势，书记李少博欣喜地向记者介绍说，办案人员、工作人员、工作任务等资源得到有效整合，最大程度节约了人力、物力、财力 等行政成本；岗位前置，矛盾及时发现，并确保矛盾小事不出村，大事不出镇，把矛盾消灭在萌芽状态；坚持制度管人、制度干事，形成了一套适合范家镇情，行之 有效的管理模式，是打通服务群众最后一公里的具体实践。

2013年10月,在经过大量前期调研并广泛征求镇村干部、党员群众意见建议的 基础上，范家镇探索成立了矛盾纠纷化解中心，该中心在镇党委领导下，整合了辖区法庭、公安派出所、司法所警力资源，实行一厅式办公，最大程度地方便了群 众，最大程度地减轻了警力浪费； 2014年，在原先警力资源整合的基础上，又完善了各种管理制度，规范了办事程序，中心运行更加规范；2015年，将全 镇15个村按照地域划分为三个片区，设立三个工作站，将司法调解员、辅警进行人员进一步整合，定期在工作站值班、巡逻、化解区域纠纷，为矛盾纠纷化解中心 这个“台子”搭建了三个稳定的“腿子”。

如今，该矛盾纠纷化解中心已经成为该镇化解群众矛盾、宣传平安建设、维护当地信访稳定的新法 宝，累计受理群众矛盾纠纷案件386件，成功化解381件，化解率达98.7%，巡逻82次，1200余公里；为确保各项工作落到实处，该镇成立了由党委 书记任矛盾纠纷调处中心主任，镇长任第一副主任，主管信访维稳工作的副职领导、法庭、派出所、司法所主要负责人任副主任的领导小组，领导小组下设福佑景 区、雷北、华原三个工作站，处理各个村矛盾纠纷排查化解和治安巡逻工作。矛盾纠纷化解中心每月都会对辖区信访稳定情况进行排查汇总，对所有案件由专人进行 登记造册，不在受理范围内的移交其他部门。对范围内案件进行受理分流，简单案件由各职能部门按照职责划分进行调查、调处、结案、归档；疑难、复杂、重大社 会矛盾由中心工作人员第一时间到达矛盾纠纷现场，对社会风险进行预判并及时上报，召开联席会议，对出警及受理情况进行研判，研究制定调处方案。其中，诉讼 案件以法庭处理为主，派出所、司法所配合处理；非诉案件以司法所为主，法庭、派出所配合处理；治安案件以派出所为主，法庭、司法所配合处理。

“以前，我们三家单打独斗，我们派出所工作以打击为主，说老实话，真是越打越多，每天累死了，群众对我们工作还怨言满天。”采访中，范家派出所所长王天社坦言，“我们三家统一协调办案，联席办公处理后，如今，我们出警少了，威力越来越大了，群众反映却好了！”

今年，满头银发的霍老太太已经90多岁高龄，十多年来她紧锁的眉头终于舒展开来，脸上露出会心的微笑。这是因为困扰她十几年的问题最终得到解决。“镇上领导可真是实心实意为群众办事，家里的大小事都牵挂着，让我们普通群众感到心里暖和、舒心。”霍老太太说。

霍老太太所说的问题是，老伴去世早，家里只有一院六间房子，分家的时候就决定三个儿子一人两间房。大儿子出去单过的时候，因为小儿子还未成婚，老人就用 自家的自留地作为交换老大两间房子。随着时间的推移，当初交换给老大的自留地因浇水困难而庄稼收成不好，眼看老三和老二日子也越过越好，老大越来越觉得母 亲偏心。于是从20世纪90年代开始，老大即使过年过节也不看望老人，甚至，每每喝醉酒，老大借着酒劲，都跑到老三、老二家闹事、打人，每当派出所出警规 劝后都只是消停一阵子，这也成为老太太心中无法言传的痛。

去年7月份，派出所、司法所、法庭、村干部、村妇联主任、老年协会会长、安保 主任等人齐聚范家镇矛盾纠纷调解中心，大家都是为了解决霍老太家庭纠纷而来。经过大家从人情、法理、孝道等方面不耐其烦地劝说后，最终老大同意，老三用自 己一块好地作为补偿给老大，从此善待母亲，不再找两个弟弟的麻烦，就这样，一起家庭矛盾纠纷终于得到圆满的解决。

如今，群众提起镇上的矛盾调解中心，无不竖起大拇指由衷夸赞：“多年来，村里家庭和睦了，邻里关系又亲密了。”

如今，收获众多荣誉之后，他们又踌躇满志，重新出发。未来的范家镇，将进一步完善各项制度机制，确保范家镇矛盾纠纷化解中心在运行过程中更趋科学、合理、规范，为范家发展保驾护航。

返回网站首页