大荔县公安局队伍建设与“平安建设”活动纪实

也许是因为黄河的洗刷，也许是因为渭水几千年的荡涤，在大荔1700多平方公里大地上，75万同州儿女幸福地经营着生活。在他们身后，400余名公 安民警像忠诚的卫士日日夜夜守护着平安……2013年到2014年组织的民意测评中，大荔公安这支优秀的集体连续两年雄踞人民群众满意度全市第一，公众安 全感由全市第五上升至第三。“群众满意度”连续两年位居全市第一的骄人成绩是如何得来的?年轻的公安局长吴新利一语中的：“群众满意度是公安工作的‘晴雨 表’，我们能做的就是将公安工作做到群众心坎上，让人民充分感受到民警就是自己的亲人，平安就在自己身边!”

这是一支能征善战的队伍

有着让人自豪的战绩

“破 获刑事案件1348起，抓获刑事作案成员410人，刑事发案率与2013年同期相比持续下降，查破经济案件37起，侦破毒品，案件43起……"因为这来之 不易的“成绩单"，2014年度大荔县公安局被评为全市公安队伍建设示范单位、全市目标责任考核优秀单位，并被渭南市公安局上报为全省优秀公安局，吴新利 被上报为全省优秀公安局长。这一串串数字，也浸透了大荔公安民警的心血和汗水，一项项荣誉彰显了大荔公安队伍建设的硕果。这些成绩和荣誉，承载的是大荔公 安民警紧扣提升群众安全感和满意度这两条主线；来自于队伍建设与公安业务并重、打击犯罪与严管严防结合、软件与硬件齐抓的工作思路。

2014 年，是大荔公安叫响“全县有口碑、全市有地位、全省有亮点"奋斗目标，打造大荔公安“升级版"的苦战一年、丰收的一年、辉煌一年。这一年，大荔公安“秦 剑”行动严打破案写出新篇章，“大收戒、保平安、破小案、暖民心"和“三打击一整治’’等专项行动取得新成果，“行政村治安分级管理"闯出农村平安建设新 路子，“十类关爱对象"铸造出公安队伍建设的新经验，“853"工程织就了现代化治安防范的天罗地网。

这一年，打黑除恶在大荔掀起狂飙，先 后打掉以王某、秦某为首的黑社会性质和恶势力犯罪团伙，给坐地为王、欺压百姓、强揽工程、敲诈勒索、故意伤害、非法敛财的黑恶势力以毁灭性的打击。还打掉 以张某为首的地下“出警队”，让这帮靠武力替人讨债的邪恶势力受到法律的严厉惩处。为弱者伸张正义。替百姓撑腰出气，为社会铲除邪恶，为大荔这颗“三河明 珠"荡涤污垢。

这一年，大荔公安在打击严重危害人民群众人身与财产安全的“两抢一盗"、制贩毒品、经济诈骗和非法吸收公众存款等经济犯罪方 面，利剑出鞘，重拳出击，打出了成效，打出了声威。共破获“两抢一盗”案件696起，破获毒品案件43起，侦破经济骗案件34起，查处经济犯罪案件26 起。特别是先后打掉了以武某、张某两个省、市公安机关督办的特大跨省贩毒购枪团伙，将暗藏渭北4县的贩毒网彻底摧毁，抓获团伙贩毒分子30多名，收缴毒品 近千克，仿制军用手枪和步枪3支。端掉了毒窝，斩断了毒源，遏制和减少了毒品对社会和老百姓的严重危害。

人们常说：“人民看公安，关键看破案："案件千千万，关键是命案";只有及时侦破命案，才能有效打击犯罪行为，最大限度保障人民的生命权利。而2014年，大荔县共发命案2起，全部及时侦破，实现了“命案必破”，保障了人民群众的生命安全。

这是一支走近群众的队伍

掀开了服务民生新篇章   

在 大荔县公安局，“小警务联结大民心”是真正意义上的“一把手”工程，在“小警务大民心”工作运行机制当中，有一个清晰的领导组织机构，即局长吴新利任组 长，政委师正利任副组长，其他局领导为领导小组成员。领导带头树立“破小案、带大案、积大安"的理念，群众关注的大案要破，事关群众利益的“小案件"也要 一查到底，绝不轻视放松。

自2014年12月28日以来，朝邑镇一村子连续发生三起盗案，村民新建的冬枣大棚钢管被人拆下盗走。接警后，朝 邑派出所民警迅速到该村展开调查，走访中有群众向民警反映：村民李某曾慌张地钻进路边冬枣大棚，随后，民警立即对李某重点调查，可此时的李某却早已不知去 向。为了进一步确定侦查目标，防止作案分子转移赃物，民警就以镇政府检查“美丽乡村"为名到李某家暗访，在李某家平房顶上发现堆在一起的旧钢管54根，经 失主辨认，正是被盗冬枣大棚之物。1月8日清早，民警经过连续几天的摸排守候，将从外面返回的李某抓获，切实维护了群众利益。这只是大荔公安工作中最微不 足道的一件，为了将平安送到每一位群众身边，该局还全力推进“一村一警”，局领导班子成员带头走下去，深入社区、乡村、企业、学校、家庭，每个民警都有自 己包联的村组，都有自己的“责任田”。做到包联不漏一村，走访不漏一户，访民情、知民意、帮民难、解民忧，扎实开展矛盾纠纷化解，向群众宣传安全防范知 识，让民警在群众中扎根，让公安工作得到群众的了解、配合与支持，“一村一警"在这里遍地开花，结出警民同心共筑平安的硕果，也赢得群众对公安机关的信 任，增添了几分满意。

熟悉大荔的人都知道，近年来在南部沙苑、北部灌区、铁镰山下、黄河摊，飘舞着的“红袖标"在大荔城乡格外引人注目。 6000多名治安积极分子活跃在村庄集镇、企业校园、田间果园、村庄集镇、企业校园。不仅红袖章，农村治安分级管理也是该局工作“接地气"的一大亮点，为 了打造一批拿得出、叫得响、人民群众满意的亮点和品牌，带动全局整体形象大提升，该局奖全县农村已完成分级划分，落实定点定位责任，步入管理轨道，工作运 行常态化，将’平安送到每一处角落。

2014年，大荔公安在平安城市建设中把“853”工程当作一件头等大事，落实科技强劲措施，精心编织 治安视频监控网络，依靠“天眼”保平安。截至目前，全县建成和正在建设的视频监控点3 1 3个，安装小探头13957个。通过视频管控平台捕捉犯罪线索140条，抓获作案分子39名，“天眼"有力地震慑了违法犯罪。

钢铁般的队伍 

有着钢铁一样严明的纪律

“我们将队伍建设作为创造好成绩的生命线!”局长吴新利不断地强调着。的确，严抓队伍纪律作风，这支队伍有着自己的一套：局长、政委宏观亲力推动，纪检、监察、督察和基层所队具体实施的三级队伍管理梯队，形成职责明晰、责任共担、齐抓共管的局面。

据 了解，该局制定队伍和业务两套分值相等的考核办法，坚持队伍出问题，全盘否定的“一票否决”理念不动摇。同时，率先在全市推出了重点民警关爱制度，把工 勤、协警纳入关爱对象范围，先后确定“关爱对象”1 7人，建立帮扶小组1 7个，落实帮扶责任人36人；坚持强化教育培训不放松，率先设立全市第一家“民警夜校"，力争把功夫下在平时。竞争可以最大程度地挖掘人的潜力，大荔公安 局领导班子深谙此理。在干部选拔任用上，他们实行竞聘上岗，通过民意测评、笔试、演讲、组织考察四个环节，将21名优秀同志提拔到正、副科级岗位，收到良 好效果。大荔公安能够做到警纪严明，令行禁止，与党委班子廉洁自律，认真落实各项要求是分不开的。局党委班子提出：要求民警做到的，自己先做到，要求民警 不干的，自己决不沾染。在执法问题上，领导不打招呼、不写条子、不插手为某件案子说情，支持执法部门依法公正办案。局党委领导班子成员始终用制度规范和约 束自己，迄今为止没有发生一起违法违纪案件。

民欢警笑，百姓平安。大荔公安用优异的成绩向广大人民群众展示了他们坚强的战斗力。回首大荔公 安的过往，我们虽然看不见刀光剑影，硝烟弥漫，但这无疑是一场没有硝烟的鏖战，在这场没有硝烟的大较量大搏击中，大荔公安卫士们以其“不畏浮云遮望眼，我 以我血护民安”的精神，在艰难险阻、云谲波诡的境遇中，百折不挠，愈战愈勇，向党和人民交上了一份满意的答卷。

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