大荔县检察院分别公开审查听证一起民事生效裁判和行政生效裁判案件

9月29日，大荔县人民检察院召开民事行政案件审查公开听证会，会议由党组成员、副检察长葛永峰主持，并邀请了两名人民监督员参加。

会上，员额检察官兰秋历介绍了案件的基本情况，与会的人民监督员对案件的事实和证据进行了发问，各自发表了意见。对这起民事生效裁判监督案件公开审查二被告之间是否成立挂靠关系，第一被告吕某对外债务应否由第二被告承担连带责任。

大家经过讨论，一致认为二被告之间不成立挂靠关系，尽管第一被告是借用第二被告的资质对外承揽工程，但其并未向被借用公司缴纳任何管理费，其经营方式是自筹资金、自主经营、自行施工，被借用资质的公司不参与工程施工、质量管理、工程技术和经济责任，被告吕某资金来往并未使用被借用公司的账户，而是自列账户，自收自支、自负盈亏。且第一被告与他人签订合同时使用的印章并非被借用资质公司允许其使用的公司印章，其与原告签订合同使用的印章与该公司在公安网上报备的印章不符，系第一被告吕某私刻，被借用资质公司对此一概不知。综上双方在法律上不构成实质的挂靠关系，故上述债务应由吕某自行承担。

公开审查的行政生效裁判案件，经与会人民监督员对案件事实认定、法律适用进行讨论发表意见，一致认为当事人向行政单位的申请属重复处理行为，行政单位的处理决定并无不妥，两级法院的判决也正确。

公开听证是检察机关接受外部监督的制度创新和满足新时代人民群众对民主、法治、公平、正义需求的重要举措，与会的监督员也认为这种办案模式既有利于加大社会各界对检察工作的知情权、参与权、监督权，更有利于保障案件审理的公开、透明、科学、规范。通过此次听证会为后续处理案件提供了重要的参考，实现了案件审查方式多样性、主体多元性、效果多面性，更体现了检察机关公开公正、执法为民的理念。

编辑：王倩

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