大荔公安“向人民报告”——平安，用心血铸就

初冬中的大荔县城，银装素裹宁静祥和，同州湖面波光粼粼，湖畔十里长廊，城区处处广场，晨练者娴静舒适。平安与幸福，构建了美丽大荔的清晨景致。

乡间小道上，当巡逻民警开始一天的忙碌时，奔波的身影在晨阳映照下，如剪影，似问候——

向基层下沉警力，老百姓得实惠

“平安，是建设‘平安大荔’的基石。”局党委为“平安大荔”做出了这样的定位。“平安就如同氧气一样，是人民群众须臾不能离开的生活必需品。这是人民群众的殷切期盼，更是应该刻在全局民警心间的两个大字。”公安局长吴新利说。这个典型的农业大县，辖区面积1800平方公里，全县人口75万，而80%的人口在农村，局党委明白：平安建设的重点在基层，难点在基层，希望也在基层，想要平安，农村社会治安举足轻重。

经济社会快速发展的今天，大荔特色农业、美丽乡村旅游发展迅速，伴随而来的农村社会治安形势也日趋。辖区面积大、处警耗时长、基层警力不下沉等问题和短板，困扰着局党委，为此，局党委多次进村调研走访。“要维护人民群众的生命财产安全，首先必须要做好各种防范工作。”局里多次调研后，因村施策、科学用警、精准打防、动态管理的农村社会治安分级管理工作新机制应运而生。

明晰了工作思路，接着就是具体实施。县局按照分级管理办法6类19项指标，根据全县不同村组的特点、治安状况和规模级别，对全县272个行政村进行科学打分，并分为三个等级，90分以上治安状况良好的为一类村，70分~89分治安状况一般的为二类村，70分以下治安状况复杂的为三类村。依据治安等级，逐一研究列出治安问题清单，制定针对性、目标性工作方案，做到“一所一专班、一村一方案、一问题一措施”，明确提出责任民警的驻村工作时间，对重点整治的“三类村”由所长挂牌整治，“问题清单、整改措施、整治小组、整改时限”四项制度上墙督促整改。

今年，根据责任区行政村治安实际，该局适时提出农村社会治安分级管理“升级版”。通过实施作业式管理，每天、每周、每月任务很清晰、要求很具体，民警进一步明确了该干什么、如何干、干到什么程度，同时在完成“规定动作”的基础上，能够自主创新“自选动作”。

两年来，先后涌现出下寨派出所矛盾纠纷排查化解六步工作法、石槽派出所脚尖指尖心尖“三尖”工作法等一批基层首创经验，为推进全县农村社会治安分级管理提供了有力支撑。

“根据局里要求，我们每周都要下村入户。”石槽派出所民警薛斐鹰告诉记者，“下村入户不仅能排解治安隐患，也能帮群众解决一些实际困难，两全其美。”前不久，民警陈龙去自己所包的三教村看望独居的老人时，特意给他的孩子们买了玩具和衣服，老人感动地说：“老是麻烦你，让人怪不好意思呢!”

“人民警察只有与人民打成一片，才能彻底了解村民的需要和社会矛盾的根源。”大荔公安这样诠释“农村社会治安分级管理”的警务工作模式。

攥紧铁拳，守护一方平安

“防是为了打。在防范的基础上，我们加大了打击力度，让不法分子从切肤之痛中感受到‘谁来大荔作案谁翻船’!”吴新利斩钉截铁地说道。

2016年，大荔公安打响了“秦盾”严打战役，此次利剑直指“盗抢”犯罪、诈骗犯罪、毒品犯罪、电信犯罪等，一时间，打击刑事犯罪的凌厉攻势在这座小小的县城掀起狂飙。截至11月，共破获各类刑事案件1383起，抓获犯罪嫌疑人514名，打掉犯罪团伙26个，抓捕逃犯157名，为群众追回损失共计300多万元。

此次战役中，该局把打击诈骗列为重点目标，在广泛宣传，及时发布预警信息，引导群众识别诈骗防止上当同时，坚持快速反应，重拳出击，给诈骗犯罪以有力打击。

9月7日下午2时许，大荔县安仁派出所接到群众举报：有人假借订购电动摩托车和三轮车行骗。民警火速赶到现场，发现一户村民家门口围了好多人，一名中年男子手里拿着广告资料口若悬河向人们推销电动车。民警上前进行盘查，很快撕下了推销员的假面具。据该男子交代他姓王，家住大荔县城关镇，今年8月份以来假冒西安某公司推销员流窜大荔农村，以商品促销低价引诱签订电动摩托车、三轮车购车合同为名收取预付金进行诈骗。短短一个多月就骗取82户群众现金18万元，其中安仁镇上当受骗的就有42人。目前，王某因涉嫌诈骗罪已被大荔警方刑事拘留。

不法分子的“翻船”，也使“平安大荔”脚踏实地地迈上了一个新的台阶，这座小小的县城天空依然瓦蓝……

时刻绷紧弦，锻造铁一般队伍

如果说大荔公安民警破案靠的是百折不挠、坚忍不拔的拼搏精神，那么，加强队伍建设则是他们不断焕发斗志的源泉。

一年来，在局党委一班人带领下，造就了“忠诚、奋进、廉洁、奉献”的大荔公安精神，锻造出一支“铁一般”的队伍，以忠诚、担当的爱民情怀，赢得民心，护佑了一方百姓平安。

建立健全执法、队伍管理等各项制度，狠抓制度落实。党委制定制度或形成决策前，充分听取民警的意见，党委的决策一旦形成，就必须不折不扣地执行。党委提倡的要求民警坚决响应，党委决定的要求民警坚决照办，党委禁止的要求民警坚决杜绝，没有商量的余地，没有回旋的可能。对不执行制度和党委决策的，必须开展问责问效。通过铁规管警、铁腕治警，民警队伍的执行力大幅提升，警令、政令畅通，“接受任务不讲价钱，完成任务不留隐患”的氛围在民警队伍中逐渐形成。