全国扫黑办部署百日追逃行动 陈一新：布下追逃天罗地网，确保“一网打尽、除恶务尽”

全国扫黑办再次打响重大战役，剑锋直指“漏网之鱼”。11月4日，全国扫黑办在京召开视频会，部署开展全国扫黑除恶百日追逃行动。中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新强调，要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，部署开展百日追逃行动，掀起深挖根治新高潮，布下追逃天罗地网，确保“一网打尽、除恶务尽”，夺取扫黑除恶专项斗争新胜利，为巩固和发展“中国之治”作出更大贡献。

陈一新指出，在逃人员不被抓获，案件就难以攻破，正义就难以伸张，潜在的危害就难以消除，群众就难以满意，专项斗争的整体成效就会打折扣。部署开展百日追逃行动，就是要充分展示党中央除恶务尽的坚定决心，哪怕黑恶势力逃到天涯海角，也要将其缉拿归案，绳之以法；就是要掀起深挖根治新高潮，千方百计把潜藏、蛰伏、外逃等逍遥法外的“大黑小恶”一起抓捕归案；就是要“拔出萝卜带出泥”，依纪依法严惩一批“害群之马”；就是要给老百姓“撑腰鼓劲”，不再担心受怕，确保专项斗争全面胜利，让人民群众有更多的安全感。

自专项斗争开展以来，各有关部门重拳出击，共打掉涉黑组织2421个，打掉涉恶犯罪团伙29773个，敦促35474名涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首。目前全国尚有涉黑涉恶逃犯4713人，其中，涉黑案件逃犯1278人，恶势力犯罪集团逃犯1436人，恶势力犯罪团伙逃犯1999人，其中不乏身负重案、潜逃多年的重大涉黑案件主犯。

公安部副部长、全国扫黑办副主任杜航伟就《关于敦促涉黑涉恶在逃人员投案自首的通告》和20个重大涉黑涉恶案件在逃人员A级通缉令作说明，并介绍“百日追逃行动”部署和安排。

陈一新强调，要以“一网打尽、除恶务尽”为目标，以“多措并举、注重结合”为策略，以“统筹推进、考评激励”为保障，打好扫黑除恶百日追逃这场重要战役，不断推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展——

一、百日追逃行动的背景意义：

势在必行、时不我待

自专项斗争开展以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下强势推进，各有关部门重拳出击，共打掉涉黑组织2421个，打掉涉恶犯罪团伙29773个，敦促35474名涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首，明显改善了社会政治生态，显著提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。但目前仍有不少涉黑涉恶犯罪分子在逃，在一定程度上影响了专项斗争成效。

一是在逃人员多。目前全国涉黑在逃人员共1278人，涉恶在逃人员共3435人。

二是在逃人员占比高。在全国打掉的2421个涉黑组织中，700多个涉黑组织有犯罪嫌疑人在逃。

三是在逃人员涉罪多。有的在逃人员涉嫌故意杀人等20余个罪名。

四是在逃人员骨干多。不少在逃人员是涉黑组织的头目和骨干。

这些在逃人员不被抓获，案件就难以攻破，正义就难以伸张，潜在的危害就难以消除，群众就难以满意，专项斗争的整体成效就会打折扣。部署开展百日追逃行动，就是要千方百计把潜藏、蛰伏、外逃等逍遥法外的涉黑涉恶在逃人员抓捕归案，根除涉黑涉恶隐患，确保专项斗争全面胜利，让人民群众有更多的安全感。可以说，开展百日追逃行动意义重大，十分必要，十分迫切。

——百日追逃行动彰显了“宜将剩勇追穷寇”的坚定决心。目前，专项斗争已经进入啃硬骨头的攻坚破难阶段。一些潜藏蛰伏的黑恶势力心存侥幸，自认为只要躲过了风头，就能逍遥法外。部署开展百日追逃行动，就是要充分展示党中央除恶务尽的坚定决心，哪怕黑恶势力逃到天涯海角，也要将其缉拿归案、绳之以法。

——百日追逃行动彰显了“大黑小恶一起打”的鲜明态度。这些涉黑涉恶犯罪团伙的头目、骨干往往是“大黑大恶”之人，如果任其潜逃、坐视不管，而只惩处“小喽罗”、“小角色”，案件就难以查实查透，法治就会蒙羞失色。部署开展百日追逃行动，就是要“大黑小恶一起打”，越是罪大恶极，越要及时依法严惩。

——百日追逃行动彰显了以彻底消除人民群众“最恨最怕”为己任的责任担当。有的在逃人员长期盘踞一方、欺压百姓，人民群众深恶痛绝，敢怒而不敢言，即使在他们仓皇潜逃后依然担心打击报复。这些逃犯一日不归案，人民群众就一日不得安宁。部署开展百日追逃行动，就是要给老百姓“撑腰鼓劲”，让人民群众不再担心受怕，更加安心生活，毫无顾虑地同黑恶势力作斗争。

——百日追逃行动彰显了扫黑除恶与清除“内鬼”一起抓的斗争勇气。一些涉黑涉恶犯罪嫌疑人之所以逃脱抓捕，就是因为“保护伞”担心“拔出萝卜带出泥”，暗里通风报信甚至“出谋划策”。部署开展百日追逃行动，就是要“拔出萝卜带出泥”，依纪依法严惩一批“害群之马”，让人民群众感受到党委政府刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。

二、百日追逃行动的工作目标：

一网打尽、除恶务尽

部署开展百日追逃行动，是推动专项斗争向纵深发展的务实举措，是“转段”环节打深打透的重大战役。要通过开展百日追逃行动，不断掀起扫黑除恶强大攻势，布下天罗地网，努力实现“一网打尽、除恶务尽”的工作目标。具体要做到：

——应追尽追。要通过公布追逃人员名单，发布敦促自首公告，持续向社会释放“只要有一人在逃，追逃就永远在路上”的强烈信号。要通过集中追逃抓捕，确保百日追逃行动目标逃犯基本拘捕到案，确保全国扫黑办挂牌督办逃犯和公安部A级通缉令逃犯全部拘捕到案，迫使其他黑恶分子不敢逃、不能逃、逃不掉。

——大案突破。一些大要案件久攻不克，逐渐成为“骨头案”“钉子案”，主要原因是主犯在逃，关键证据线索获取难。要通过抓捕一批大要案件在逃人员，获取关键证据、重大线索；开辟“第二战场”，再攻克一批难啃之案。

——“破网”“断血”。在这些涉黑涉恶在逃人员中，许多人掌握与“保护伞”勾连的直接证据，有的还携带或隐匿大量赃款赃物。只有将这些在逃人员抓捕归案，才能“撕开口子、揭开盖子、挖出根子”。要通过开展百日追逃行动，再深挖一批违法乱纪的“保护伞”，再追缴一批巧取豪夺的不义之财，彻底摧毁黑恶势力关系网络和经济基础。

——斩草除根。一些潜逃在外的涉黑涉恶犯罪分子“阴魂不散”，遥控指挥其他涉案人员逃避打击、销毁证据、转移财产，企图日后“东山再起”。要通过开展百日追逃行动，将涉黑涉恶违法犯罪分子全部抓捕归案，受到法律的严惩，确保斩草除根、不留后患。

三、百日追逃行动的斗争策略：

多措并举、注重结合

百日追逃行动是掀起深挖根治新高潮的重要抓手，是夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利的关键之战。一旦启动，必须胜利。在行动中，务必多措并举、注重结合。具体要做到“四个结合”：

——追逃行动与宣传发动相结合。要增强宣传震慑力，集中发布公安部A级通缉令，加大群众举报奖励力度，对重特大涉黑涉恶案件在逃人员形成强大威慑力，让其无处可藏。要增强宣传感召力，组织对目标逃犯逐人入户发放两高两部《关于敦促涉黑涉恶在逃人员投案自首的通告》，深入宣传法律政策、开展教育规劝，促使他们投案自首接受宽大处理。要增强宣传警示力，通过积极宣传追逃行动成效，传递政法机关“有逃必追、一追到底”的决心和能力，迫使已经潜逃的主动投案、企图外逃的丢掉幻想。

——追逃行动与查缉抓捕相结合。要精准梳理研判，广泛采集在逃人员及其关系人的详细信息，建立“一逃一档”追逃机制，集中开展逐案研判，确保底数清、情况明。要组织精干力量，抽调素质高、能力强、作风硬的办案人员，组建追逃专业队，周密制定抓捕方案，迅速实施缉拿抓捕，确保万无一失。要创新方法手段，依托大数据资源，充分运用公安机关侦查手段，对在逃人员精准识别、精准布控，力争在第一时间内抓获归案。要特别注意保密，严防跑风漏气、贻误战机。

——追逃行动与破案攻坚相结合。抓捕逃犯时，要尽可能做到人赃俱获、人证俱全，做好证据固定工作，确保逃犯到案后顺利侦查终结和移送起诉。起诉审判时，要充实专业办案力量，提高办案质效，尽可能缩短办案周期，减少因犯罪分子外逃给案件办理造成的负面影响。“一案三查”时，要注重“打伞破网”“打财断血”与案件办理同步推进，彻底把黑恶势力及其背后“保护伞”、“利益链”扫荡干净。

——追逃行动与事前防逃相结合。要坚持管控关口前移，及时对涉案人员启动防逃管理机制，严格执行防逃程序，使其插翅难飞。要堵住资金外流渠道，严防逃犯利用地下钱庄和离岸公司转移赃款，斩断“黑财”外逃的可能性。要完善证件管理制度，深入整治违规办理和持有因私出入境证照等问题，对外逃苗头早发现、早报告、早处置，将有关涉案人员管控在国门之内。

四、百日追逃行动的有力保障：

统筹推进、考评激励

开展百日追逃行动，时间紧、任务重、压力大。全国扫黑办要发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，推动各地各有关部门敢打善打硬仗，确保取得最大战果。具体要强化“四个保障”：

——强化组织保障。中央领导同志对追逃工作高度重视，全国扫黑除恶专项斗争第2次推进会作了专门部署，全国扫黑办、公安部将直接督办1278名涉黑在逃人员归案工作。各省（区、市）扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室要对3435名涉恶在逃人员归案工作作出相应部署，定期听取汇报，及时研究解决重大问题，确保实现预期目标。

——强化协作保障。在情报线索上，各有关部门要将掌握的在逃案犯线索及时移交公安机关，实施集中研判。对境外在逃案犯要开展精准布控，确保顺利遣返引渡。在案件侦办上，要推动纪检监察机关与公安机关落实好同步立案、联合办案、信息反馈等措施，确保打深打透。

——强化制度保障。要建立健全涉黑涉恶在逃人员监控管理制度，动态全面准确掌握在逃案犯信息。要建立在逃案犯清单销号制度，通过倒排工期、挂图作战、一月一通报等方式，推动工作落实。要建立典型引领制度，及时总结经验做法，编发典型案例，发挥好示范引领作用。

——强化考评保障。要将追逃工作纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育第八项专项整治的重要内容，把追逃成效作为检验主题教育成果的重要标准。要将追逃工作纳入全国扫黑办特派督导专员督导工作重点内容，督促各地按期完成追逃任务。要将追逃工作纳入平安建设（综合治理）年度考核，对战果突出的地区、单位和个人予以表彰奖励，对追逃不力的通报批评、督促整改，对失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”的，要严肃问责。

中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任王洪祥主持会议。中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任雷东生，最高人民法院副院长、全国扫黑办副主任姜伟，最高人民检察院副检察长、全国扫黑办副主任陈国庆，司法部副部长刘志强出席会议，中央政法委机关和全国扫黑办有关同志参加会议。各省（区、市）和新疆生产建设兵团政法委、扫黑办有关负责同志在分会场参加会议。

编辑：马华莉

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