陕西推进基层基础建设迈上新台阶 “百千工程”夯实派出所主防根基

“我们辖区去年街面可防性案件发案数同比下降81%，涉案财物追回周期从平均7天缩短至12小时内，全年超300天保持可防性案件‘零发案’……”6月16日，陕西省榆林市公安局高新技术产业开发区分局负责人对记者说。

亮眼成绩的取得，主要得益于陕西省公安厅在全省实施“百千工程”，筑牢派出所主防“平安堡垒”的科学部署。

去年以来，陕西省公安厅依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，大力实施全省公安派出所提档升级“百千工程”，即在全省建成100余个全面实现“建设标准化、责任清单化、发展智慧化”的派出所，引领其他1000余个派出所提档升级。

陕西省副省长、公安厅厅长戴彬彬表示，全省公安机关要紧紧扭住派出所基层基础建设这一关键，紧扣提升公安机关新质战斗力要求，以更高标准、更强措施、更严要求推动“百千工程”，推进基层基础建设迈上新台阶。

高标准推进“百千工程”

去年年初，陕西省公安厅党委精心部署，将“百千工程”列为全省公安机关“一号工程”，确立全省派出所建设“1+2+3+X”思路，即围绕“加强派出所工作三年行动计划”一条主线，突出“枫桥式公安派出所”创建和派出所等级评定两大抓手，推进“建设标准化、责任清单化、发展智慧化”三项建设，推行“两队一室”“交所合一”改革等“X”个工作重点，在全省实施为期三年、由“一把手”主抓的“百千工程”，夯实公安基层基础根基。

陕西省公安厅成立“百千工程”建设领导小组，建立厅党委成员联系派出所、厅党委每半月听取专题汇报、厅主要警种负责人上“派出所大讲堂”等制度，设立专班实体化运行，配套出台派出所标准化建设指引等系列文件，为“百千工程”实施提供基本遵循、制度架构和标准体系。市县两级公安机关成立相应领导机构，搭建上下贯通的组织体系。

陕西各级党委、政府大力支持“百千工程”建设。榆林市委、市政府将“百千工程”列入“党政工程”，决定两年内新建21个派出所、改扩建20个派出所。宝鸡市公安局积极向市委、市政府专题汇报，推动“百千工程”上升为市县两级“党政工程”，将其列为“平安宝鸡”建设重点任务和全市政法机关改革亮点项目。

据统计，去年以来，陕西各级公安机关新建、改扩建、修缮提升派出所475个；统一更换派出所外观标识标牌5400余个，统一制作门牌、制度牌等1.7万余个。全省共有1215个派出所完成标准化建设，占全省派出所总数的81.6%。

智慧警务创新基层治理体系

“我们派出所以推进‘百千工程’为抓手，创新思路，精准发力，实现基层提振、基础提质、基本能力提升的目标。”延安市公安局宝塔分局枣园派出所所长赵强说，他们将科技应用于主防警务，建立综合指挥一张网、治安要情一张图、群防群治一键通、内务管理一本账的“四个一”警务运行新模式，推动基层治理能力现代化。

陕西省公安厅依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，创新完善高频场景应用模型，实现从汗水警务、脚板警务向智慧警务、智能警务的转变。

延安市公安局依托“百千工程”推进派出所“两队一室”改革，综合指挥室通过AI算法智能调度警力。社区警务队依托警务室、工作站和“暖心警务会客厅”，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，不断夯实基层基础。

“学校安防设施是否完备，行业场所是否检查到位，民警只需对照提示逐项检查，通过系统记录上传即可完成检查工作。有了数据平台支撑，我们工作起来省时省力。”渭南市公安局临渭分局环北路派出所民警简东海向记者展示“渭南智安”App的各项功能。

渭南市公安局将科技应用融入警务实战，研发“渭南智安”App，健全出租房屋访查、实有人口采集等13类工作标准，完善“采集、录入、管理、分析、预警、反馈”社区警务闭环工作流程。

据统计，截至目前，全省共为派出所配备更新警车500余辆、单警装备1.1万余套、移动警务终端7000余个。

“基层首创”提升警务质效

陕西省公安厅大力倡导“基层首创”精神，推进各地派出所积极改革创新，全面提升基层警务效能。

“有事直接给姚警官打电话。”西安市民常说的姚警官是全国公安系统二级英雄模范、西安市公安局碑林分局南大街派出所钟楼社区民警姚六一。他在钟楼社区一干就是20年，同群众亲如一家。

“暖心警务会客厅”是西安市公安局“基层首创”的警务模式。陕西省公安厅在全省推广建成“暖心警务会客厅”1347个。今年以来，民警依托“暖心警务会客厅”接待群众21万人次，紧急救助群众3480人次。

“百千工程”是陕西公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”的具体实践。西安“院落警长制”、安康“挨户防”、咸阳“果园警务”……陕西公安机关推出一系列“基层首创”措施，切实提升了基层警务质效。

编辑：王倩

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